我省將出臺養老服務條例,重點支持完善社區養老設施
我省將出臺養老服務條例 重點完善社區養老設施
2019-03-28 09:28:47 來源:東方圣城網

東方圣城網訊 (記者 蘇茜茜  通訊員 張慧)昨日,《山東省養老服務條例》立法專題調研西部片區綜合匯報會在濟寧市召開。據悉,《山東省養老服務條例》將修訂完善省級養老服務業專項資金補助方案,重點支持完善社區養老設施,發展社區養老組織。此外,還將推進醫養結合,完善養老護理體系,重點加強失能老年人服務保障,建立農村留守老年人巡訪制度,落實經濟困難老年人補貼制度。

座談會上,省民政廳調研組聽取了濟寧市、聊城市、臨沂市、德州市民政局的綜合匯報及市直相關部門、部分人大代表、政協委員、鄉鎮(街道)、村(居)、養老服務行業組織、機構代表的意見建議。省民政廳相關負責人指出,發展養老服務,要堅持共同責任原則,即“個人有準備、家庭盡義務、政府?;?、市場供多元、社會力量參與”,全面建立居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,切實滿足老年人養老服務的多元化需求。

近年來,我市初步形成了居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。目前,全市建成各類養老設施1214處,其中,養老院196家,城市社區日間照料中心152處,農村幸福院866處;配置養老床位5.9萬張,每千名老年人擁有養老床位38張。2017年11月,我市被確定為第二批全國居家和社區養老服務改革試點城市,2018年12月,我市順利通過民政部、財政部的績效考核,被表彰為第二批居家和社區養老服務改革試點優秀地區。2018年6月,我市被確定為全省困難家庭失能人員集中供養唯一試點市。去年以來,圍繞居家和社區養老服務改革試點,出臺了一系列配套政策,從很多方面開展創新、進行探索。

據市民政局相關負責人介紹,我市養老服務工作在取得成效的同時,也面臨著一些問題和困難:養老服務結構有待優化;部分社區和農村養老服務設施難以持續運營;社會力量參與養老服務存在土地落實難、融資難、經營難等現實困難,制約了其進一步發展的空間。關于出臺《山東省養老服務條例》,該負責人建議,《條例》應明確養老服務設施布局專項規劃編制主體、程序以及養老服務設施建設標準等。針對社區養老服務用房不足問題,應明確社區養老服務設施建設納入城鄉社區配套用房建設范圍。為鼓勵和支持醫養融合發展,應明確符合條件的養老機構內設醫療衛生機構,申請納入城鄉基本醫療保險定點結算范圍。沒有內設醫療衛生機構的養老機構應當與醫療衛生機構建立合作機制。

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