鄉村振興繪出新畫卷 濟寧構建“1+5+N+14”工作格局
2020-01-19 09:51:37 來源:大眾日報·海報新聞

濟寧市緊緊圍繞打造鄉村振興齊魯樣板引領區目標定位,建立完善鄉村振興規劃政策體系,構建“1+5+N+14”工作格局,實施泗河生態帶、運河文化帶“兩帶”,曲阜尼山片區、微山湖區、黃河灘區“三區”和20個示范鎮、200個示范村市級鄉村振興“2322”示范工程。2019年,濟寧示范創建彰顯特色、現代農業提質增效、人居環境宜居宜業,鄉村振興繪出新畫卷。3個片區入圍省鄉村振興齊魯樣板示范片區,曲阜入選全國鄉村治理體系建設示范縣,鄒城獲評全國農村創新創業典型縣,泗水龍灣湖片區納入省政府示范創建聯系點。打造省市級美麗鄉村200個,美麗鄉村覆蓋率達到30%。

在上海舉辦鄉村振興產業項目推介會

一顆草莓激活昔日“空心村”

去年12月26日凌晨4點,一場冬雨把濟寧的氣溫逼至零下4℃,任城區唐口街道大流店村的草莓大棚內卻溫暖如春。棚主張連房將工人新摘的草莓分成3個等級,一筐一筐地搬到棚門口?!俺械能嚸刻?點準時來收貨。種草莓讓俺過上了好日子,天再冷、起再早也值得!”張連房放下一筐草莓喘了口氣:“俺去年種了5個大棚,一年掙了13.8萬元?!?/p>

和眼前的生機勃勃比起來,從前的大流店村也和很多“空心村”一樣冷清——傳統的農作物是小麥和水稻,村民大多外出務工。轉變源于當地的鄉村振興政策。濟寧市將鄉村振興納入全市“1+233”工作體系,構建市鄉村振興指揮部統籌謀劃、五個專班協調推進、相關部門密切配合、市縣鄉聯動推進的“1+5+N+14”工作格局。開展市級鄉村振興“2322”示范創建,打造運河文化帶、泗河生態帶、尼山片區、微山湖片區、黃河灘區“兩帶三區”,20個示范鎮、200個示范村。

圍繞產業振興這塊基石,濟寧市重點培育微山島棲鳳園、鄒城大束蘑菇小鎮等10個田園綜合體,培育任城區李營苗木、金鄉大蒜、微山湖水產、魚臺小龍蝦等14個農產品專業市場,市財政對市級農業“新六產”示范主體進行獎補。2019年,新認定國家級農業龍頭企業2家,新增省級農業產業園3家,“濟寧禮饗”3個品牌入選國家農業品牌目錄。

任城區大流店村現代化玻璃大棚

大流店就是運河文化帶上的一個村莊。近年來,村黨支部書記的張美珠把握政策機遇,多次帶領黨員、干部和群眾代表到先進地區學習考察,定下了發展草莓特色種植的路子。并逐步探索形成“村支部+合作社+農戶+基地(產業園)+旅游+企業+電商”“1+6”的產業發展新格局,采取集體化經營土地和農戶入股分紅的方式,種植戶平均每年純收入達4萬元以上。

山洼洼里涌起人才返鄉潮

鄉村環境打造的再好,沒有人來管理和經營等于是一個空殼。濟寧市在“三農”干部配備上,推動優秀干部向基層下沉。制定出臺《濟寧市鄉村振興合伙人招募管理辦法》,在全省率先開展“鄉村振興合伙人”試點。制定農民工及返鄉創業人員就業創業貸款扶持政策,今年以來全市為返鄉農民工發放創業擔保貸款1.39億元。

好的環境和服務為泗水縣圣水峪鎮東仲都村引來了田斌團隊。團隊利用全新的理念建設的等閑谷藝術糧倉、東仲都閱湖尚儒研學基地、龍灣湖藝術小鎮等項目,共吸引各類社會資本投入4600多萬元。

春到微山島   楊國慶 攝

到目前為止,泗水縣龍灣湖示范區已招募鄉村振興合伙人26個,引入項目16個,落地資金5000萬元,18個村莊返鄉創業人員達到20多人。示范區探索農民增收與市場投資主體有機結合的長效機制,建立健全“龍頭企業+基地+農戶”“村支部+合作經濟組織+電商+農戶”發展模式。預計2019年龍灣湖示范區內農民人均可支配收入達到14000元,人均增收1500多元。

濟寧市圍繞提升農民技能水平和農民收入水平,推動人才振興。積極引進高端人才,建成大豆、大蒜、辣椒、食用菌、淡水漁業等院士工作站12家,成立市級農業創新服務團隊23個。與中國農科院聯合建設的黃淮?,F代農業研發推廣中心已開展10多項課題研究。制定出臺《農民工職業技能培訓方案》,完成新型職業農民培訓1.8萬人。

“文化范兒”成為發展新動能

位于鄒東山區的鄒城市香城鎮泉山溝村的鄉村振興更具“文化范兒”。村里利用閑置村居,建設了以“禮文化”為主題的政德教育優秀傳統文化體驗村居,投資建設了孟子書院分院。利用4處聯體舊宅建設泉山美食大院和自助廚房;建設泉山精品民宿客棧8間,利用村委會大院舊址改造青年旅社17間,租賃農戶民房打造民宿院落47處,完善同吃、同住、同學、同勞動“四同”配套設施12戶。目前已全部完成并投入使用,可同時接納游客200余人。

2019年,濟寧市圍繞提升鄉村文化內涵和鄉村旅游功能,推動文化振興。抓好曲阜、兗州2個國家級新時代文明實踐試點縣創建工作,全域推進新時代文明實踐中心建設,全市建成縣級新時代文明實踐中心11個、鎮街分中心154個、村居實踐站3488個,濟寧市文明實踐“123”工作法得到國家和省有關部門充分肯定。推進文化陣地建設,建成村級儒學講堂3740處,成功入選全國宣傳思想文化工作創新案例。持續開展“千場大戲進農村”、“萬場演出惠民生”等文化惠民活動,今年共開展惠民演出5891場,覆蓋率93.75%。推進移風易俗,全市農村紅白理事會覆蓋率達到100%。

去年12月26日下午4時許,夕陽的余暉擦過尼山的邊緣,灑在尼山圣境景區附近的魯源新村成排的別墅群,倍顯溫暖、祥和。2018年,曲阜市推進魯源村搬遷安置,如今已經竣工的魯源新村可安置870余戶村民。借助緊鄰尼山圣境文化項目的優勢,魯源新村探索物業管理、資產經營、鄉村旅游和“黨支部+企業+農戶”四個創收方式,成立物業管理服務公司,為景區、商業區提供物業管理、保潔保安和用工服務,吸納村民100多人就業。新村商業區年租金收入50萬元,同時以宅基和土地入股和企業合作開發“里仁美宿”和濱河生態采摘園,村集體和村民收入大幅增加。

村莊環境美了,村民腰包鼓了

老棗樹、石板路,紅燈籠、黃泥屋……冬日的梁山縣大路口鄉賈堌堆村天藍水碧、空氣清新,一派黃河水鄉風情。近年來,梁山縣以賈堌堆村為核心,打造了包含賈堌堆、大張、沙沃李、油坊四個村在內的鄉村振興示范區。片區以“現代農業+文化旅游+田園社區”定位,克服自然旅游資源匱乏短板,加大基礎設施建設。結合“水韻梁山”工程,疏通干渠支渠,建設景觀水車1處,鋪設村內水渠460米,引黃河水入村入渠入塘,實現河渠塘相連,構建了“流水潺潺”水韻美景,打造“黃河新水鄉”。昔日臟亂差的村子,目前已經是國家AAA級旅游景區、省級鄉村旅游特色村。

豐收在望 劉建新 攝

經過幾年持續發展,梁山縣大路口鄉逐漸形成春觀花、夏納涼、秋采摘、冬農趣、節慶活動聚人氣的旅游熱地。2019年1至9月份,接待游客80余萬人,其中研學游團體30多個、5000余人。通過組建旅游公司,采取收購、入股等方式,改造精品民宿12處,開設農家樂特色小吃、特色商店、兒童游樂、燈光秀等旅游服務項目50余處,形成旅游產業良性循環發展格局。今年片區4個村集體收入可全部超過20萬元,群眾年人均可增收2000元。

為了提升農村生活環境質量和農村生態環境質量,推動生態振興,濟寧市開展農村生活垃圾分類試點,推進農村人居環境綜合整治,全市形成了完善的農村生活垃圾“戶集中、村收集、鎮運輸、縣處理”收運處理體系。開展“美麗庭院”創建,截至目前,已創建“巾幗文明示范街”144條,市縣鄉村四級美麗庭院示范戶78811戶,示范戶達標率10.33%。目前全市已累計完成農村改廁132.2萬戶,實現了省定達到常住農戶90%的全覆蓋要求,在上半年省考核指標中期評估中農村改廁工作位列全省第一名。2019年前三季度,濟寧市農村居民人均可支配收入14017元,增長9%。

“村子咋建設,黨支部聽村民的”

愛湖村,坐落在微山縣城區南微山湖畔,東臨微山湖國家濕地公園,西靠古老而繁忙的京杭大運河。村里在實施鄉村振興工作中,注重發揮黨支部引領、黨員帶頭作用,激發群眾主體參與熱情和積極性,破解“政府干、群眾看”怪象,培育農業農村發展新業態,昔日小漁村華麗變身幸福和諧“枕水漁鄉”。

愛湖村把規劃設計圖做成掛歷,挨家挨戶發放,讓村民掛在家里看規劃,零距離征求意見;通過PPT滾動播放規劃,面對面問需于民,問計于民。規劃更科學、合民意、暖民心、接地氣。比如,村里尊重群眾建意,每戶規劃新增建設停車位,杜絕了亂停亂放現象。

在村民的支持下,愛湖村實行“黨支部+合作社+農戶+基地”的產業發展模式。鼓勵村民以空閑宅基地、土地流轉入股參與經營,發展生態漁業養殖,拓展有機荷葉茶、松花蛋、咸鴨蛋等傳統漁湖產品電商銷售渠道。實施“七改工程”,改善村容村貌,打造船社、風荷苑等旅游景點,建設污水處理科普館、紅帆驛站、創意AI社、歷史文化展館等游學研學基地,發展“慢生活漁家游”。干部群眾一條心,村子發展才有后勁。據統計,愛湖村每月平均接待游客5000余人,在“十一”黃金周期間,每日接待游客超2000人。村民純收入近2萬元,村集體從零收入增加為收入近50萬元。

鄉村振興離不開強有力的組織保障。濟寧市圍繞提升村級黨組織建設水平和村級集體經濟發展水平,推動組織振興。組織實施了基層黨組織和基層基礎工作“雙基”工作三年行動計劃和集體經濟薄弱村攻堅銷號行動,2019年底全部銷除集體經濟收入3萬元以下村,提前一年完成省定目標任務,其中5萬元以上的村達到4316個,占全市村莊總數的68.5%,在全省中期評估中,居全省第四名。

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